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Kazakhstan / Plaidoyer / Soutien aux défenseurs des droits de l'homme

L’Open Dialog Foundation et Destination Justice attirent l’attention internationale sur les violations de la liberté d’expression au Kazakhstan

L’Open Dialog Foundation et Destination Justice attirent l’attention internationale sur les violations de la liberté d’expression au Kazakhstan

Les 22 et 23 juin 2016, le Comité des droits de l’homme de l’ONU examinera la mise en œuvre des obligations du Kazakhstan en vertu du Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Destination Justice et l’Open Dialog Foundation ont présenté au Comité un rapport dans lequel ils ont attiré l’attention du Comité sur les violations flagrantes au Kazakhstan au sujet de la liberté d’expression et de la diffusion de l’information – droits protégés par le Pacte.

En recourant à des politiques et des législations répressives, le Kazakhstan a restreint de façon injustifiable le droit à la liberté d’expression et d’information des journalistes, des avocats, des défenseurs des droits de l’homme et aux critiques du gouvernement et de ses représentants. Ce faisant, le Kazakhstan porte atteinte à l’essence du droit et viole ses engagements internationaux.

Le nouveau code pénal kazakh de 2015 contient des accusations vagues, à caractère politique, utilisées principalement pour poursuivre des journalistes, des militants et des politiciens de l’opposition. En particulier, l’emprisonnement de longue durée est envisagé comme une sanction pour diffamation en vertu du code (article 130); pour avoir insulté le président ou un représentant des autorités (articles 373, 375, 376 et 378); pour ingérence de membres d’associations publiques dans l’activité des organes de l’Etat (article 403); pour incitation à la haine sociale, nationale, raciale, de classe ou religieuse (article 174); Et pour avoir diffusé des informations sciemment fausses (article 274). Selon les données officielles, les autorités kazakh ont ouvert, de janvier à novembre 2015, 88 affaires au titre de l’article 174 du Code pénal et de 67 affaires au titre de l’article 274 du Code pénal.

Le gouvernement kazakh continue à détenir Vladimir Kozlov: un adversaire politique de premier plan qui purge une peine de sept ans et demi de prison pour incitation à la discorde sociale et appel au renversement de l’ordre constitutionnel. Parmi les autres exemples flagrants figurent les affaires Yaroslav Golyshkin et Gyuzyal Baydalinova, respectivement condamnées à 8 et 1,5 ans de prison pour leurs activités journalistiques.

Outre les sanctions pénales, les dispositions du code civil sur la protection de la réputation (articles 141 et 143) sont utilisées par les autorités pour sévir contre les journalistes d’opposition en leur imposant des sanctions excessives. Par exemple, les rédacteurs en chef du portail Nakanune.kz, le journal «Zhas Alash» et le magazine ADAM ont reçu respectivement des amendes de 61 000 euros, 101 000 euros et 126 300 euros. Ce sont des amendes significatives étant donné que le salaire mensuel minimum au Kazakhstan est de 61 euros.

En outre, les articles 451, 453 et 456 du code administratif permettent aux autorités de suspendre la circulation des médias pour des infractions techniques mineures (à savoir des erreurs dans la spécification des données de production). De nouvelles modifications concernant la loi sur les «Télécommunications», les «Médias de masse» et la «Lutte contre le terrorisme» ont également créé de nouveaux moyens pour faire taire la contestation. Par exemple, le bureau du procureur est maintenant en mesure de bloquer l’utilisation de sites internet sans procès devant un tribunal s’il les juge utilisés dans des activités criminelles ou il les reconnaît comme extrémistes. Le Ministère kazakh de l’Investissement a maintenant le pouvoir de surveiller les médias et d’arrêter la propagation de «l’information illégale».

En vertu du code administratif, les médias libres ont été fermés par des procès fréquemment menés avec des violations flagrantes du principe d’équité. En 2012, 34 médias non étatiques ont été interdits. Par la suite, les journaux Assandi Times, ‘Pravdivaya gazeta’ ( The Truthful Newspaper) et ‘ADAM Bol’ ont également été suspendus. Il est également courant que des sites Web ou des articles journalistiques individuels soient bloqués au Kazakhstan.

Les autorités kazakh ont refusé à plusieurs reprises de dépénaliser la diffamation, l’insulte et la dissémination d’informations sciemment fausses sous la justification que ces crimes sont nécessaires pour arrêter les tentatives d’utiliser la liberté d’expression contre les intérêts de l’individu, de la société et de l’État. Les autorités ont également appuyé les mesures prises pour suspendre ou bloquer les médias en vue de «garantir la sécurité de l’information».

Déjà en 2011, le Comité des droits de l’homme de l’ONU a recommandé au Kazakhstan d’examiner sa législation en matière d’information, en soulignant les nombreux incidents de persécution de journalistes, de défenseurs des droits de l’homme et d’activistes. L’emprisonnement du journaliste Gyuzal Baydalinova et les récentes arrestations massives d’activistes qui ont soutenu les manifestations contre les changements de la loi foncière démontrent que le gouvernement n’a pris aucune mesure pour mettre en œuvre cette recommandation. Au contraire, ce dernier est devenu de plus en plus répressif et a toujours plus empiété sur l’espace d’exercice de la liberté d’expression au Kazakhstan.

L’Open Dialog Foundation et Destination Justice ont donc poussé le Comité des Droits de l’Homme des Nations Unies à  inciter fortement le Kazakhstan entre autres à:

  • Cesser immédiatement la pratique consistant à intimider, harceler, arrêter et poursuivre les journalistes, les blogueurs et les militants de la société civile pour avoir exercé leur droit à la liberté d’expression et d’information ;
  • Mettre immédiatement fin à la pratique consistant à stopper, suspendre, bloquer et obstruer le travail de tous les médias ;
  • Veiller à ce que des recours judiciaires efficaces soient mis en place afin de permettre aux tribunaux: i) d’examiner les condamnations et les peines qui ont été imposées sur la base d’une législation contraire à l’article 19 du PIDCP et ii) de prévoir une indemnisation adéquate en cas d’erreur judiciaire ;
  • Modifier la législation relative au domaine de la presse et de l’information conformément aux normes internationales relatives à la liberté d’expression.

Open Dialog

Une analyse plus détaillée de la mise en œuvre de la liberté d’expression au Kazakhstan et plus d’exemples de violations sont trouvables dans le rapport soumis par Destination Justice et Open Dialog foundation au lien suivant:

http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2fCCPR%2fCSS%2fKAZ%2f24045&Lang=en

Fondée en 2009,  Open Dialog Foundation a ses bureaux à Varsovie (Pologne), Kiev (Ukraine) et Bruxelles (Belgique). La Fondation a pour objectifs de protéger les droits de l’homme, la démocratie et l’État de droit dans la région post-soviétique, en accordant une attention particulière aux principaux pays de la région: le Kazakhstan, la Russie et l’Ukraine.

Site Web: http://fr.odfoundation.eu/

Destination Justice a été créée en 2011 avec des bureaux en France et au Cambodge. Destination Justice est une communauté engagée à mettre fin à l’injustice. Dans un but non lucratif, son travail se concentre sur le renforcement des droits de l’homme et de la primauté du droit grâce à des activités telles que la prestation de services juridiques aux populations vulnérables et aux organisations partenaires.

Site web: http://destinationjustice.org/

 

Pour plus d’informations, merci de contacter:

Silvia Palomba, directrice de Destination Justice France  – silvia@destinationjustice.org

Lyudmyla Kozlovska, President de l’Open Dialog Foundation – lyudmylakozlovska@odfoundation.eu

Igor Savchenko, Analyste d’Open Dialog Foundation – igor.savchenko@odfoundation.eu

 

 

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